Українська|English

Що очікує соціальний діалог в Україні
в контексті Угоди про Асоціацію з ЄС?

Про це говорили 14 листопада на круглому столі «Соціальний діалог в контексті підписання Угоди про Асоціацію з ЄС в Україні, Молдові та Грузії», що був присвячений соціальному діалогу та партнерству в Україні після підписання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС

Останній тиждень був дуже насичений подіями, які стали значущим для розвитку соціального діалогу в Україні. Угода про Асоціацію Україна-ЄС вимагає зміни підходів до взаємодії профспілок, роботодавців, організацій громадянського суспільства та держави у вирішенні соціально-економічних проблем країни. Національну платформу громадянського суспільства Україна-ЄС було створено 7 листопада, у відповідності до статей 469-470 Угоди про Асоціацію. В рамках Платформи була створена Робоча група «Зайнятість, трудові права, безпечні та здорові умови праці, соціальна політика». До роботи в групі долучились біля ста організацій громадянського суспільства, серед яких найбільші профспілкові об’єднання та організації роботодавців. До компетенції робочої групи належить: пошук оптимальних шляхів до імплементації Угоди про Асоціацію в соціальній сфері та у сфері соціального діалогу, ратифікація Україною Європейської соціальної хартії та пошук нових соціальних механізмів.

На жаль, в стратегічних документах, які розробляються в Україні на рівні держави, а ні в Стратегії Президента 2020, а ні в Коаліційній угоді взагалі не враховується соціальний діалог як інструмент вирішення гострих соціальних проблем суспільства. Тому Угода про Асоціацію Україна-ЄС залишається єдиним стратегічним документом, яким передбачається реформування соціального діалогу. Угода вказує, яким чином профспілкам, організаціям роботодавців та недержавним організаціям об’єднатися заради впровадження європейських принципів соціального діалогу.

Круглий стіл «Соціальний діалог в контексті підписання Угоди про Асоціацію з ЄС в Україні, Молдові та Грузії», що відбувся 14 листопада у Києві, став важливим кроком на шляху реформування соціального партнерства у відповідності до європейських стандартів. Захід було присвячено розробці спільного бачення щодо кроків реформування системи соціального діалогу у відповідності до Угоди та обговорення проекту Стратегії реформування соціального діалогу в Україні.

Круглий стіл було організовано Робочою групою «Соціально-трудова політика та соціальний діалог» Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства та Бюро соціальних і політичних розробок.

Участь у круглому столі прийняли представники Європейського економічно-соціального комітету, найбільших профспілкових організацій України, представники організацій роботодавців, неурядові організації, які працюють в соціальній сфері, фахівці з питань розвитку соціального діалогу з Молдови, Латвії, Грузії, Фінляндії, Польщі, США, України.

Ведучий круглого столу Ростислав Дзундза, координатор Робочої групи «Зайнятість, трудові права, безпечні та здорові умови праці, соціальна політика» Національної платформи Україна-ЄС відкриваючи круглий стіл зазначив: «Цей круглий стіл має одну мету — напрацювання конкретних політик для соціальних партнерів та для уряду, що дадуть чітку дорожню карту реформування системи соціального діалогу в Україні».

Представник Європейського економічно-соціального комітету Аджей Адамчик — Президент »Eastern Nenighbour Follow-Up Committee« — привітав учасників круглого столу та підкреслив важливість об’єднання зусиль профспілок, організацій роботодавців та недержавних організацій в реалізації норм, закріплених в Угоді про Асоціацію.

Посол Молдови в Україні — Іон Стевіле також підкреслив роль соціального партнерства як чинника стабільності в країні. Європейська безпека базується у тому числі і на активності громадянського суспільства в забезпеченні ефективного соціального діалогу при вирішенні соціально-трудових питань.

Учасників круглого столу привітали керівники найбільших профспілок України: Григорій Осовий (Федерація Профспілок України), Михайло Волинець (Конфедерація Вільних Профспілок України) та В’ячеслав Рой (Федерація Профспілок Малого та Середнього Підприємництва України).

З доповідями щодо досвіду реформування соціального діалогу в країнах Східного Партнерства виступили Нугзар Кохрейдзе — координатор мобільного центру Міжнародної організації міграції (Грузія), Євгеній Рошковану — президент Асоціації малого та середнього бізнесу (Молдова), Дайва Кведарайте — секретар з міжнародних відносин Литовської професійної спілки «Солідарумас».

Фахівці презентували історію розвитку соціального партнерства в своїх країнах та нагальні виклики, що постали перед ними після підписання Угоди про асоціацію з ЄС.

Ігор Камінник, виконавчий директор Бюро соціальних та політичних розробок, зробив доповідь щодо ситуації з соціальним діалогом в Україні. Зокрема, учасникам було представлено аналіз діючого законодавств, яке регулює взаємодію сторін соціального партнерства та пропозиції щодо реформування соціального діалогу в Україні.

Виступи викликали велику дискусію серед учасників — на завершення якої представник Грузії зазначив — «У вас є Угода, вона містить конкретні директиви — що, як і коли робити — якщо ви хочете збудувати дійсно європейську модель соціального партнерства в Україні — ви мусите слідувати цим директивам».

Любомир Чорній, керівник «Центру громадської експертизи», відзначив, що основна проблема соціального партнерства в Україні це — лобіювання державою виключно інтересів великого бізнесу. Тому важливим завданням є включення малого та середнього бізнесу в процес соціального діалогу.

Тетяна Тимошенко, голова Всеукраїнської федерації роботодавців в сфері туризму, підкреслила, що «нам немає через що сваритися» — Угода про Асоціацію стосується в першу чергу торгівлі, а для того щоб стати конкурентноспроможними на Європейському ринку нам потрібен якісний продукт, що в свою чергу є прямим наслідком сильного соціального діалогу.

Віктор Хмільовський — президент Спілки орендарів та підприємців України — наголосив, що стороні роботодавців немає чого ділити. Він також додав, що діючі норми законодавства про соціальний діалог, зокрема принцип репрезентативності, не є прийнятними, особливо після підписання Угоди про Асоціацію.

Сергій Кондрюк — представник Федерації профспілок України — закликав учасників круглого столу сказати «НІ» проекту нового «Трудового кодексу», оскільки наймані працівники взагалі не зможуть захищати власні права. Треба розуміти, що в нас є не більше 4-5 днів, щоб показати суспільству та уряду, що в нас є чіткий план реформ.

Представник Європейського соціально-економічного комітету з Фінляндії Маркус Пенттінен привів приклад великої ролі соціального партнерства на прикладі Фінляндії напередодні Фінської війни в 1940 році. Перед Сталінським вторгненням профспілки та роботодавці зрозуміли, що якщо не дійдуть згоди — то все, країни не буде. Це яскрава паралель з нинішньою ситуацією в Україні.

Підсумовуючи засідання, Ростислав Дзундза наголосив — що зустрічі в подібному форматі мають проходити регулярно для того аби соціальний діалог запрацював більш ефективно. Профспілки роботодавці та неурядові організації будуть спільно працювати задля вироблення конкретних рекомендацій з удосконалення соціального партнерства в Україні.

Науково-достідний інститут Unicef Civil Society Forum Карітас України Європейська соціальна мережа